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我所婁守玲主任就婦女權益保障問題接受“煙臺女性”欄目專訪

發布時間:2019-03-19 15:14 編輯:山東平和律師事務所 瀏覽量:

 我所婁守玲主任就婦女權益保障問題接受“煙臺女性”欄目專訪
煙臺律師事務所
文章來自:煙臺女性微信公眾號
女性之聲 | 用法律給“反家暴條例”落實上保險
 
開欄語
又一個“三八”婦女節如約而至,當目光再次聚焦女性朋友,讓我們傾聽女性的“聲音”,讓我們一起做女性朋友們的“知音”,讓我們共同維護女性的權益。

2018年11月30日,《山東省反家庭暴力條例》(以下簡稱《條例》)在山東省十三屆人.大常.委會第七次會議上全票通過,今年1月1日起正式實施。這是全國.第.一部關于預防、處置家庭暴力的地方性法規,具有開創性意義。
小編邀煙臺市婦聯維.權志愿者,
對《條例》進行深度解讀。
專家介紹


婁守玲,山東平和(煙臺開發區)律師事務所律師,煙臺市婦聯維.權志愿者。 



《山東省反家庭暴力條例》
亮點解析(五)

      《山東省反家庭暴力條例》(以下簡稱《條例》)是我國國內第.一部關于預防、處置家庭暴力的綜合性地方法規。該條例創設了首辦負責制,強制報案等義務;確立了反家庭暴力工作遵循預防為主,教育、矯治與懲處相結合的原則,并規定了詳盡的預防措施。


    
      婁守玲律師認為,這部《條例》第五章“法律責任”部分,僅有從第四十七條至第五十二條區區7條,但正是這7條,使得本條例前面關于“家庭暴力的處置”、“人身?;ち?rdquo;等內容落到實處,有了有力的法律保障。

家暴從此不是“家務事”

《條例》第四十八條,規定了實施家庭暴力的加害人應承擔的法律責任。

婁守玲律師舉例子說,若加害人毆打受害人,給受害人造成輕傷以下傷情的,則構成違反治安管理行為,根據該條文,應由公安機關依法給予治安管理處罰;
    
如果構成輕傷(包括輕傷)以上傷情的,則加害人涉嫌構成故意傷害罪,根據該條文,應依法追究其刑事責任。


  
      婁守玲律師認為,這一條文,成為懸在家庭暴力施暴者頭上的達斯摩克之劍,該條文既能對潛在的施暴者產生威懾,減少家庭暴力發生的頻次;也能夠在家庭暴力實際發生后,作為對施暴者進行懲戒的法律依據。這從根本上改變了以往公安機關在處理加害人尚不構成犯罪的家庭暴力行為時,往往以 “家務事”不便插手的態度,不對加害人進行懲處的情況。完備了對家暴加害人的懲治措施、加大了對家暴受害人的?;ちΧ?。


人身?;ち畈皇且恢嬌瘴?/span>

《條例》第四十九條,規定了違反人身?;ち畹謀簧昵肴說姆稍鶉?,是對《條例》中第四章人身?;ち鈧貧日嬲芄宦淶絞蕩Φ姆殺U?。

婁守玲律師舉例說,某地侯姓兩兄妹因繼承問題發生矛盾,哥哥多次采取辱罵、毆打、威脅等方式嚴重干擾其妹生活,妹妹無奈向法院申請了人身?;ち?。
    
然而,哥哥對人身?;ち罡靜揮櫪聿?,仍繼續對妹妹進行辱罵、毆打、威脅。妹妹不堪其擾,只得向法院申請執行人身?;ち?,法院最終對被申請人采取了強制執行措施,同時進行了訓誡和???。



可見,人身?;ち畹謀簧昵肴?,如果違反人身?;ち?,輕則會被法院強制執行、訓誡及???,重則可能構成犯罪、身陷囹圄,違法成本大大增加,使人身?;ち钅芄徽嬲晌昵肴嗣庠餳彝ケ┝Τ中趾Φ幕ど磯?牌。


“坐視不管”或受法律懲處

《條例》第五十條,規定了學校、幼兒園、醫療機構等負有強制報案義務的主體,未按照《條例》規定向公安機關報案,如造成嚴重后果,有關機關或者本單位應依法對直接負責的主管人員和其他責任人員予以處分。

這使得《條例》創設的強制報案義務,有了法律保障。



在《條例》出.臺之前,學校、幼兒園、醫療機構等的負責人,如遇到有人遭受家庭暴力侵害置之不理,最多受到道德、輿論譴責,不會因此受到處分,而《條例》第五十條的設置,使得不履行強制報案義務的責任主體,面臨著背負處分的法律風險,從而使“為家庭暴力受害人報案”從一種道德責任直接上升為法律責任。


家暴將影響個人信用

《條例》第五十二條第.一款,規定了對實施家庭暴力的加害人進一步的懲戒,在受到刑事處罰、治安管理處?;蛘弒蝗嗣穹ㄔ撼鼉呷松戇踩;ち詈?,這些信息,不僅要作為不良信息加入加害人的信用檔案;而且有關部門或者機構,還會依法對該加害人采取懲戒措施。

所以對加害人來講,一旦實施了家庭暴力,不僅面臨直接的行政、刑事或司法處罰,而且個人信用檔案中的不良記錄,將會對加害人的生活、工作產生更加深遠的不利影響。



婁守玲律師表示,比如加害人找工作,用人單位如得知其曾有家暴行為,極可能不會錄用加害人;比如加害人向銀行申請貸.款,銀行很可能會考慮其家暴行為將給還貸帶來的潛在風險,從而拒絕貸.款給加害人。這樣加害人會持續不斷地嘗到自己實施家庭暴力的苦果,會大大降低其再次施暴的風險。


公職人員家暴“罪加一等”

《條例》第五十二條第二款,則規定了對實施家庭暴力的公職人員的進一步懲戒:即公職人員作為家庭暴力加害人,除了要承擔一般加害人應承擔的法律責任外,還會受到有關機關或所在單位的處分。

這樣,施暴的公職人員背負著處分,其政治生涯必將黯然無光,這對公職人員來講,或許是對其家暴行為更嚴厲的打擊或者說是更強有力的約束。



總之,《條例》的法律責任條款,是《條例》能夠得以貫徹實施的有力保障,婁守玲律師建議各部門、各機關在對《條例》進行學習、宣傳的過程中,要對不同責任主體在不同具體情況下應承擔的法律責任進行重點宣講學習,以厘清各主體法律責任、依法對家庭暴力加害人進行充分懲治和威懾,從各層面加大對家庭暴力受害人的?;ちΧ?,維護社會的公平正義及和諧穩定。


學會對家暴說“NO”!
學會運用法律武器捍衛自身權益


 

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